您的位置:首页 >> 公告公示
公告公示
 
中共365外围投注平台党组关于巡察整改情况的通报
 发布日期: 2018年06月06日

  根据市委统一部署,2017310日至410日,市委第二巡察组对市民政局党组进行了巡察。623日,市委第二巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《江西省市县党委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、加强组织领导,全面部署整改,精心实施,确保整改工作落到实处 1、加强领导,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了由党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各有关科室为成员的整改工作领导小组,并下设办公室具体抓好整改落实工作。 2、明确责任,细化措施。对巡察组反馈的4大类30个问题,在深入分析原因、查找症结的基础上,经多次完善,制定了整改方案,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,将反馈的具体问题,列出整改清单,明确责任领导、责任科室和完成时限,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,对限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。 3、以上率下,务求实效。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组书记认真履行第一责任人的责任,全身心抓好整改工作的部署、落实、协调、督办,把整改方案始终摆在案头、记在心上、抓在手中,对整改问题逐一进行研究分析,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。局领导班子其他成员和各责任科室、责任人按照责任分工,盯住突出问题,抓住关键环节,加强协调调度,进一步强化从严治党各项措施,促使整改的每个问题有人抓,每个环节不落空。 4、强化督导,注重长效。加强对巡察整改的督促检查,整改中多次召开整改推进会,定期开展“回头看”,对整改问题的进度、质量、效果全程跟踪检查。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。

  二、采取积极措施,全力推进整改,强化监督,确保整改工作取得实效

  (一)关于党组织领导作用弱化,党建工作抓而不实,全面从严治党不够有力的问题

  1、针对党组统筹领导全市民政工作力度不够,民政工作在全省低位徘徊的问题。

  一是切实加强政治理论和业务知识的学习。进一步完善并落实局党组中心组和全局干部职工学习制度,在加强政治理论学习的同时,加强民政法规和业务知识的学习,不断提高理论和业务水平。

  二是建立科长例会制度。每个月底(或月初)召开科长例会,各科室及局属单位负责人对本月工作进行总结,对下月的工作进行初步安排,分管领导进行点评和强调,主要负责人进行工作总结和部署,理清工作思路,突出工作重点,加强沟通协调,促进工作落实。

  三是对局属单位实行月工作调度制度,积极主动为局属单位解决困难和问题。经局主要负责人多方努力、积极协调,在省厅为市军供站一次性争取军供设施建设和经费补助310万元,初步解决了该站经费紧张的问题。

  四是认真落实上级扶持政策,加快推进重点项目建设。针对月湖湾颐养园工程进度缓慢,国家农发行4000万元专项建设基金无法使用(农发行要求政府回购担保,政府要求杰翔公司提供有效资产反担保,该公司无法提供)的现状,积极牵线搭桥,促成深圳前海炎熹资产管理有限公司和杰翔公司达成合作意向性协议,目前炎熹公司已向杰翔公司交纳500万元项目保证金。同时,还力促杰翔公司和省旅游集团公司、无锡“九如城“养老中心就战略协作进行商谈,以解决投资商资金不足的问题。同时,积极协调政府相关部门做好六纬东路修建、高压线迁移等工作,为工程项目推进创造条件。

  五是积极加强与省民政厅和民政部的沟通汇报,加快余江撤县设区工作进程。局党组将这项工作作为阶段性工作重点,多方努力、持续发力,余江撤县设区国务院已批复。

  六是强化争先创优意识,力促民政工作争创特色进位赶超。进一步理清争先创优工作思路。班子成员及各科室、局属单位负责人结合各自工作实际,深入调查研究,认真探讨思谋,就全市民政工作“做哪些特色、创哪些品牌、出哪些亮点”形成了调研报告。进入整改工作以来,3个县(市、区)完成地名普查验收工作。扶贫工作在全省会议上作典型发言。梅园街办被评为全国智慧健康养老应用试点示范街道。贵溪鸿塘敬老院、泗沥敬老院和余江县潢溪敬老院被评为全国三星级敬老院。我市9个社区获评全省“绿色社区美丽家园”创建活动示范社区。3个农村社区被确定为第二批全省农村社区建设试点示范社区。荣获全省民政统计工作年度考核第一名。全省福彩工作年中分析会在鹰潭召开,并对我市全省第一家快3主题示范形象店进行了观摩。同时,力求民政工作创特色。积极和东海舰队对接洽谈,做好了“龙虎山舰”命名和双拥共建结对前期准备工作。举办了江西鹰潭市与福建南平市首次边界联谊活动,进一步加强两市省界管理良好工作关系。我市被民政厅评为“民生工作”先进单位。

  七是强化主动作为“走出去、请进来”,努力扩大“三争”工作成果。整改工作开展以来的几个月,省民政厅来鹰督查、调研、挂点处级以上领导60余人次,厅党组书记、厅长先后2次到鹰专题调研工作,充分体现了省厅对鹰潭工作的关心重视。去年以来我局主要负责人与省厅沟通汇报10余次,全局共争取各类资金2.6亿余元,取得了较好工作成效。

  2、针对干部队伍管理不够有力,班子的凝聚力和向心力不够的问题。

  一是强化党员干部的大局意识,克服党组成员一团和气、老好人思想。通过改进中心组学习方式,加强调研,举办业务培训,积极开展谈心交流活动,强化党员干部的大局意识和责任意识。去年中心组学习14次,集体学习研讨11次,每个班子成员轮流为党员上党课,交流学习体会,确保学有所思、学有所获。

  二是制定完善《考勤制度》、《请销假制度》等一系列规章制度,加强机关管理。针对军休所一名职工长期不上班,影响其他职工工作的问题,采取将该同志调离该所更换工作环境的做法,目前该同志已正常上班。

  三是优化局党组班子分工,加强干部轮岗交流。我局重新调整了局班子成员的分工,调整了部分科室负责人,优化了机关干部队伍年龄结构,强化了用人导向,提高干部职工的积极性。 

  四是采取逐步消化,整合人力资源的方法解决混编混岗和借用聘用人员的问题,同时采取月总结报告制度,加强对借用和聘用人员的教育和管理,促其提升工作绩效。

  3、针对落实“两个责任”不够到位,全面从严治党有差距的问题。

  一是强化党组主体责任和监督责任落实。认真落实党组党风廉政建设主体责任,完善班子成员履行“一岗双责”责任等制度,局党组每半年听取党风廉政建设工作汇报。认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行民主集中制,“三重一大”事项必须经党组会集体研究决定,杜绝“面子”人情分配。

  二是加强扶贫资金管理。以问题为导向,制定了《鹰潭市脱贫攻坚问题整改工作方案》,加强纪检、审计、巡察、民主党派监督,广开群众、媒体、社会监督渠道,对发现的问题,严格进行问责。

  三是狠抓党风廉政建设工作落实。加强业务和财务法规学习,加强对各部门各单位严格执行财经纪律的教育,对可能存在的廉政风险进行全面梳理。局机关党委设立了机关纪委,各党支部都配齐了纪检委员。加大对违纪行为的查处力度,健全廉政谈话、纪检约谈等制度。

  四是狠抓资金项目和重点工作的监督检查。督促余江县城东福利中心加快建设,目前主体工程已经封顶。

  五是坚决将财务制度执行到位。完善了经费支出审批流程,重大经费开支一律要局党组会讨论决定,日常开支的发票必须要4人以上签字方可报销。并出台制度规定,修正出台了《365外围投注平台单位内部控制工作制度》等11项制度,进一步加强对局机关和局属单位执行财经纪律的内部控制管理

  4、针对党建工作抓而不实,许多工作不够规范,党员党性觉悟不强的问题.

  一是严格执行“三会一课”制度。健全了“三会一课”制度,印发了“三会一课”专门纪录本,要求每月一次支委会,党小组活动;每季度一次党员大会、党课教育。通过邀请专家辅导,领导领学,现场微党课等方式,加强了党课教育。严格党员评先评优制度,优秀党员必须通过党员大会投票评出。

  二是积极探索教育手段,提高党员学习效果。建立了局机关QQ群、微信群强化党建知识学习,购买了《三会一课案例选》、《党员教育培训100例》等书籍配发各支部,编印了《“两学一做”学习教育党员干部应知应会知识手册》,确保每名党员人手一本。对省委工作方针和八届市委总体思路等,局党组书记、局长带头学习整理出摘要,并复印分发给全局每名党员。要求全局党员干部坚持每月一篇学习笔记或摘要,并用专门的读书学习笔记本做好记录以备检查。

  三是严格落实班子成员参加双重组织生活制度。要求班子成员率先垂范,积极参加支部、党小组的学习和各项党建活动,既要保证自己保质保量完成学习任务;又要督促所属支部、小组其它党员干部的学习,确保学习有实效。

  四是加大发展党员工作的进度。去年以来,机关1名预备党员如期转正,局属单位2名同志被确定为入党积极份子。

  五是进一步规范党组会议记录。我局举一反三,对党组、“三会一课”等各项会议记录提出了要求,规范了格式,即会议名称、时间、地点、主持人、记录人、参会人员、缺席人员、缺席原因、会议内容等项目必须记录清楚详实。

  六是规范党费收缴工作。对全局党费收缴工作开展了自查,要求党员按标准按月及时足额缴纳党费。对流动党员进行政策宣讲,告知他们可以在流出地参加组织生活、缴纳党费,也可以在原单位参加组织生活,并通过转账、亲属代缴等方式按时足额缴纳党费。

  (二) 关于“扶贫领域”问题的整改情况

  1.针对党组思想认识不够到位问题。

  一是进一步提高站位。局党组把脱贫攻坚放到“全面建成小康社会”战略高度来认识,作为当前最重要的民生工程来抓。进一步充实扶贫机构,市扶贫办扩编2名,已选调3名科级干部到市扶贫办工作;县级扶贫部门增加干部19名,各乡镇扶贫工作站配有扶贫专干2至3名,落实了办公场所和工作经费等,为市扶贫和移民办发挥好全市脱贫攻坚“参谋部”的作用夯实了基础。先后制定了《鹰潭市脱贫攻坚问题整改工作方案》《关于进一步加强脱贫攻坚基层基础工作的指导意见》和《关于重申第一书记和帮扶工作组工作有关要求的通知》等文件,进一步从制度层面将责任压实到人、落实到位。

  二是加大宣传力度,扩大贫困群众对扶贫政策了解。一方面,通过发放宣传手册、推广贵溪张贴扶贫政策宣传画,提高贫困群众对政策的知晓率。同时,按照“告知、教会、代办”要求,组织帮扶干部告知贫困户相关政策、教会贫困户用好政策、为贫困户代办落实政策,确保各项扶贫政策落实到位。另一方面,出台了《关于加强扶贫政策宣传工作的通知》,加大报纸、电台、广播、微信等媒体的宣传力度,营造浓厚的脱贫攻坚氛围。

  三是召开现场推进会、经验交流会,抓示范、树典型。适时召开产业扶贫、安居扶贫现场会,为各地提供一个相互交流、学习的平台;大力宣传扶贫工作中涌现出的先进典型、先进事迹、先进单位、先进人物,及时总结和推广脱贫攻坚中的好经验好做法,在全社会营造浓厚的氛围。鹰潭日报先后多期对我市脱贫攻坚工作进行了专题报道,对优秀第一书记、帮扶干部、励志脱贫人物进行了宣传,对各地典型经验进行了推广。

  2、针对工作责任没有压实的问题。

  一是落实农村贫困人口大病医疗保障。目前,全市健康

  扶贫“基本医疗保险、大病医疗保险、二次补偿、商业补充保险、民政医疗救助”五道保障线已初步形成。先后出台了《鹰潭市健康扶贫工程实施方案》《鹰潭市“一站式”综合服务方案》,在所有县级定点医院和医保部门经办大厅设立了健康扶贫“一站式”结算窗口,全面落实了建档立卡贫困人口先诊疗后付费政策,并为建档立卡贫困人口建立了健康档案,实行了慢性病贫困患者家庭医生签约服务。

  二是加大帮扶措施力度,因户施策,提高单位、干部帮扶工作到位率。将易地扶贫、搬迁扶贫和生态扶贫纳入到扶贫工程中,建立“十大扶贫工程”。成立了“十大扶贫工程”专项工作组,进一步明确了“十大扶贫工程”牵头单位和成员单位的工作职责。同时,成立了金融扶贫专项工作组、扶贫队伍管理专项工作组、扶贫督导专项工作组和随机核查专项工作组,进一步强化督导检查力度,确保走访到位、帮扶措施到位。

  三是扎实做好基础工作,精准识别贫困对象。对标省扶贫办《关于规范建档立卡档案资料及系统数据录入工作的通知》规定,认真总结我市一些地方好做法,及时下发了《关于进一步做实脱贫攻坚基础工作的通知》。在月湖区童家镇官山村率先开展档案资料整理试点,推出了全市统一的样板和标准。召开全市脱贫攻坚基础工作示范培训视频会,就做好基础工作进行全面部署,提出了“完整、准确、规范、一致”要求。  

  3、针对产业扶贫不精准的问题。

  一是加大滞留扶贫资金的拨付力度,督促相关产业扶贫项目加快施工进度;进一步完善相关制度,严格扶贫项目的甄选和论证,加大扶贫资金使用的监管力度。2017年市、县两级投入财政扶贫专项资金2883.37万元、增幅614.57%,其中市本级投入1182.69万元、增幅320.88%。加大了财政涉农扶贫资金的整合力度,全市实际整合财政涉农扶贫资金3.87亿元,整合资金比达120.25%,实际支出率111.05%

  二是着力推进产业扶贫。组织人员到赣州宁都、瑞金等地进行了学习考察,出台了《关于进一步加快产业精准扶贫的实施意见》。

  三是着力推进光伏扶贫。带动余江县2319户贫困户受益(覆盖率达61%),每户每年受益不少于2500元。201721个贫困村光伏扩面工程已基本建成。 

  四是着力推进电商扶贫。已建成11个电商扶贫村级服务站,解决贫困户就业296人,帮助贫困户增收36.72万元。

  五是着力推进民企帮村。组织40家民营企业和4家外埠商会与34个贫困村结对帮扶,帮助发展村级集体经济。

  六是着力推进金融扶贫。全市共有6419户贫困户获得20252.5万元小额贷款。

  4、加强指导、监督、问责力度。强化监督指导意识,加大监督指导力度,用制度约束监督指导行为。加强纪检、审计、巡察、民主党派监督,广开群众、媒体、社会监督渠道,加大问责力度,对资金、项目等扶贫领域发现的问题,严格进行问责。

  (三)关于“贯彻执行中央八项规定精神”问题的整改情况

  1、针对违规公务接待问题。认真学习中央八项规定文件精神,提高全体人员对执行八项规定的认识,按照市财政局有关规定,重新修订《365外围投注平台公务接待规定》,做到报销公务接待费用有来客单位的公函;有公务消费平台申报批准;有财务票据和菜单;有接待清单;不使用现金。

  2、针对超标准接待问题。严格限制陪同人数,严格接待审批制度。

  3、针对存在公款旅游问题。对外出会议、培训严格把关,杜绝公款旅游。

  4、针对违规发放津补贴问题。针对存在的违规发放公交车费、演练服装、节日值班费、夜班费等问题,局党组组织全体人员重温了中央八项规定,大家认识到,这些行为都是违规的。在今后的工作中,严格禁止用公款购买此类物资发放给个人。对已发的迷彩服补办登记造册手续,用于今后的救灾抢险工作服使用。对一下属单位在春节假日期间领取了值班费和交通费的人员,已逐人将值班费和交通费退回。

  (四)关于“巡察中发现的其他问题”的整改情况

  1、针对财务管理不规范问题。出台了《365外围投注平台单位内部控制制度》加强财务管理,加强内控工作,规范了报销程序。对近年来旅差费的报销进行了自查,重新修订了市民政局关于旅差费开支的规定,对出差审批的程序,住宿费、伙食补助费的标准等提出了要求。完善了市局机关工会的帐户,帐户开始了运转,工会经费的开支步入了正常的轨道。对少数事业单位人员公交卡充值按要求进行了整改。针对在创建全国双拥模范城的活动,全局的打印费在专项经费中开支的问题,进行了专项整改。

  2、针对大宗物品未进行政府采购问题。局党组对每年购买一次慰问驻军部队纪念品未政府采购的问题高度重视,在2016年初,就对购买慰问纪念品做出了决定,要求严格按照规定进行政府采购,2016年—2017年购买慰问品均进行了政府采购。市扶贫移民办购买电脑、桌椅等均补登了固定资产。要求今后凡购买大宗物品一律进行政府采购,并作固定资产登记。

  3、针对福彩公益金项目使用不规范问题。制定《365外围投注平台市本级公益金使用管理办法》,进一步加强福彩公益金的管理使用,明确市本级公益金的使用范围、管理职责、操作流程、监督职责,使福彩公益金使用更准确,更规范,把有限的资金用好。

  三、深化整改成果,持续推进整改,举一反三,建立健全长效机制

  通过巡察整改,下一步,局党组将全面发挥党组领导核心作用,落实从严治党要求,把“两个责任”紧紧抓在手上,举一反三,总结经验,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

  1、抓好问题整改的落实巩固。坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的内容,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

  2、着力构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。建立健全了《局党组议事规则》、《局长办公会制度》、《市民政局内部控制管理制度》等12项制度,从源头上对各项工作进行规范,堵塞制度漏洞,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。

  3、严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。市民政局党组联系方式:电话07016219339.地址:市经济大厦D931室,电子邮箱:ytsmzj@163.com;市委第二巡察组联系方式:电话07016252206,市经济大厦C742室,电子邮箱:ytxcz2@163.com

                       中共365外围投注平台党组

                          2018年6月1

 
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 网站声明 | 网站地图 | 关于我们
版权所有:365外围投注平台 网站标识码 3606000013 ICP备案编号:赣ICP备10007880号-1 公安机关备案号:36060202000038
联系电话:0701-6222102 技术支持:鹰潭冰雪网络科技有限公司
未经许可,禁止转载或镜像!